<p>　　新闻周刊丨“油”压下的春耕 成本压力与物资供应迎大考</p>


<p>　　本周，中东局势依然是世界焦点中的焦点。战争打打停停，海峡开了又关，事态发展可以说是瞬息万变。这场冲突不仅关系到无数平民安危，影响世界能源供应，其实也威胁着全球的农业生产，其中当然也包括我们中国。要知道，霍尔木兹海峡既是世界油气资源的咽喉要道，也是农用化肥的全球大动脉，约三分之一的化肥海运从这里经过。因此，海峡一停运，国际原油价格上涨，农用柴油跟着上涨，化肥价格也一路飙升。</p>


<p>　　具体到国内，眼下，春耕正从南到北全面铺开，柴油和化肥这两项最重要的春耕物资，供应是否充足，价格贵不贵，往小了说关系到农民春耕的成本，往大了说关系到这一年的粮食生产。那么，我们国内市场受到的影响到底有多大？有没有进一步的措施帮助农民减轻压力？</p>


<p>　　山西运城，春耕正在进行。对李三军来说，眼下唯一让他有些头疼的就是油价。本周，柴油价格又涨了，这已经是今年以来的第六次上调，李三军使用的0号柴油零售价，已经达到8.68元／升。



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<p>　　李三军合作社的农机，油箱标定容量180升，加满一箱要比年初时多花近400元。而在黑龙江黑河，刚刚结束检修的农机目前正处于准备播种状态，这种300马力的大型拖拉机，油箱容量更大，达到600多升，加满需要5000多元，比年初时要多花1000多元。农机手坦言，“这油烧得真心疼”。</p>


<p>　　随着农业机械化程度提高，眼下的农业生产，每个环节都少不了农机，能不能通过提高作业费来缓解油价上涨导致的成本压力，很多农机合作社也动过这样的念头。</p>


<p>　　为节约成本，农机手们也在各自想办法。山西的这家合作社尽量选择集中连片作业，避免分散作业导致农机空转；东北的一些合作社则计划调整作业方式，让高耗油的大马力拖拉机专门用于深耕等重负荷作业，中小拖拉机则用在浅耕等轻负荷作业。</p>


<p>　　为减缓国际油价上涨对国内的冲击，国家继续对成品油价格采取调控措施。按照现行价格机制计算，自4月7日24时起，国内柴油价格每吨应上调770元，调控后实际上调400元。近日，山西省农业农村厅分别与中石油、中石化山西分公司就统筹应对油价波动全力保障春耕备耕农机用油供应发布通知，对符合条件的农机手和农机合作社将落实不低于当地零售到位价3%的专属用油优惠，并鼓励进一步加大优惠力度。</p>


<p>　　山西省农业农村厅农业机械化管理处处长 董健京：深入基层农机合作社，对种植大户、农机手、农民进行了详细摸底调查 ，综合测算耕地、整地、播种等环节，亩均油耗成本增加了约1.3—3.3元，迫切需要及时稳定油品价格，降低用油成本。需要说明的是，3%是个底线标准，在此基础上，鼓励企业“一地一策”，采取灵活办法，加大优惠力度，最大程度让利于民。</p>


<p>　　如果这一优惠能够落地，李三军合作社的农机，标定容量180升的油箱，相较于当前油价，一次可以节省近47元。</p>


<p>　　事实上，在2022年，农业农村部曾与中石化、中石油签署了合作框架协议，强调要优先优惠保障农机作业用油。今年2月，山东省也发布类似优惠3%的方案。此外，山西和山东两省还都强调，要加大“送油下乡”“送油到田”服务力度。而在上海，中石化联合上海市相关部门，专门发行“石化助农卡”，优惠直接到账，符合条件的农机户，持卡加油每升直接便宜3毛钱。眼下，正值农耕关键期，农机手们也期待这样的优惠措施能覆盖到更多地区。</p>


<p>　　去年，我国农作物的综合机械化率超过了76%，三大主粮基本实现了全程机械化。机械化当然是好事，但恐怕在今年，农机用得越多越让人头疼，柴油价格已经上调了6次，累计每吨上涨了2600多块，农机一响，烧的每一口油都在挤占农民这一年的收入。而越是在这样的时刻，越应该帮农民想办法、出主意，像山西、山东等地为农机手加油推出的专属优惠政策，虽然只有3%的优惠，但也能实实在在减轻一点负担，希望这样的惠农政策越多越好。说完了柴油，再看化肥，国际市场的化肥价格不断上涨，印度、巴西等农业大国都在等肥下田，我们国内的情况又怎样呢？</p>


<p>　　眼下，对重庆种植大户廖武奎来说，化肥是春耕中最重要的物资。4000亩农田，每亩需要100多斤复合肥作为底肥，水稻田在插秧后，还得再追加10到20斤尿素肥。往年这个时候，农户们用肥集中，也会出现价格上浮情况，但今年化肥涨幅更大。</p>


<p>　　二月以来，因为霍尔木兹海峡航运受阻，伊朗等海湾国家又是尿素、硫磺等化肥核心原料的主要供应国，国际化肥均价正经历近年来最剧烈的一轮暴涨。</p>


<p>　　与国际化肥价格暴涨形成鲜明对比的是，我国的化肥价格整体稳定，涨幅温和。在氮磷钾三大化肥中，占到我国化肥总用量60%的氮肥，这一特征更为明显。以氮肥中的尿素为例，本周四，中东小颗粒尿素离岸价为每吨780美元，比去年同期翻了一倍，而我国尿素的批发价为每吨1900元，仅为中东价格的三分之一。</p>


<p>　　中国氮肥工业协会法人代表 顾宗勤：氮肥的生产，国际上的通用做法是以天然气为原料，目前我国大概80%都是以煤炭为原料，以煤为主的煤化工在世界上属于领先的，不受外界控制，全是国产的技术、设备，自己可以保供，没有问题，这是根本。</p>


<p>　　相较而言，国内磷肥的涨幅较大，原因是磷肥的原料硫磺，对外依赖度较高。</p>


<p>　　全国供销合作总社中国农资流通协会副会长 符纯华：中国每年从中东地区进口硫磺大约占全国总进口的56%左右，那么对我们的影响是非常大的，硫磺的大幅上涨对国内磷肥的生产和生产成本产生了直接的影响。</p>


<p>　　不过，我国磷肥价格涨幅也依然较为温和。据中国农资流通协会信息，4月6日我国磷酸二铵批发价为4500元每吨，同比上涨约12%。专家分析，这背后是国家化肥商业储备体系在发挥保供稳价的作用。</p>


<p>　　3月13日，面对国际价格向国内传导的巨大压力，国家有关部门决定提前投放2025/2026年度的国家氮磷及复合肥商业储备，规模近1000万吨，投放时间较往年提前至少15天。</p>


<p>　　此外，中国农资流通协会还公布了化肥企业批发指导价，倡导企业不高于公示价格销售。而在供销社体系则有更严格的限价要求，在重庆，市供销合作总社的60个监测点监测全市各网点的化肥价格和库存，督促生产、承储企业按照指导价销售。</p>


<p>　　最近，不少媒体报道化肥话题时，都在使用这样的标题：全球化肥告急，中国为啥不慌？其实不是没涨，但涨幅确实小很多，经验总结起来有两个，一是我们自己强大的生产能力使得化肥的各个品类几乎都能自给自足，尤其是尿素也就是氮肥产量占全球三分之一，而且主要原料是煤炭，不是天然气，国际气价的波动对我们影响有限。第二，国家早就搞了化肥商业储备制度，最近又有1000万吨氮磷及复合肥储备以平价投放市场，起到了保障供应、平抑物价的作用。人们常说，化肥是粮食的粮食，重要性不言而喻，而这两个原因让我们在这场全球化肥危机中有了不慌的底气。</p>


<p>　　在呼和浩特，四月中旬是大棚蔬菜种植关键期。而地膜又是蔬菜种植中的必需品，黄瓜、西红柿、豆角眼下都到了离不开地膜的时期。</p>


<p>　　地膜的主要原料是聚乙烯，属于石油化工产业链下游产品，原油价格波动也影响到地膜价格，虽说不至于因此亏本经营，但综合各种因素，眼下，村民杨林枝将原本的六个大棚缩减到了四个。</p>


<p>　　滴灌带的原料也是聚乙烯，呼和浩特的一家滴灌带生产企业同样感受到了影响。</p>


<p>　　春耕时节，农资价格的稳定尤为重要。上周呼和浩特市场监督管理局发布了关于农业生产资料稳价保质提醒告诫书，提醒告诫相关企业和经营者要合理定价，不得在成本未明显变化时大幅提价、牟取暴利，严禁相互串通、操纵市场价格；严禁捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格，推动农资价格过快过高上涨。</p>


<p>　　呼和浩特市监部门用执法的“硬手段”划定了不许哄抬物价的红线，以稳定农民的生产预期。而在福建三明，农业和供销部门则在用一种“软调节”，通过信息的透明和服务的下沉，依靠精准的信息匹配，帮助农民降低成本。</p>


<p>　　用透明畅通的信息流取代盲目的备货与囤积，而这种信息的透明互通也让种植大户面对价格波动，做到心中有数。</p>


<p>　　眼下这场危机让我们看清了两个事实。第一个，今天的农业变了，早已不是“面朝黄土背朝天”那么简单，化肥靠化工厂，柴油靠炼油厂，农膜靠石化产业链，任何一个环节出问题，农业都得跟着“感冒”。所以农业不能只盯着田间地头，更要盯着车间码头。田间连车间，地头通码头，一环扣一环，每个环节都得安全。第二个，今天的世界也变了，过去我们相信“世界是平的”，缺什么就从国际上买什么，现在的世界正在变得割裂，危机随时可能发生，这也使得我们对农业的安全有了新的认识。让14亿人的饭碗始终牢牢地端在自己的手里，需要时刻研究新问题。</p>


<p>　　制片人丨吕志佳 徐新</p>


<p>　　主编丨李瑾</p>


<p>　　编导丨张大鹏 沈泳儿 李昂 李昕璘</p>


<p>　　(央视新闻客户端)